低空經濟作為新交通范疇業態，能夠與傳統的地面交通、地下軌道交通、海上交通、空中交通等融為一體，共同構建大交通體系，代表著未來交通的發展方向和全新的消費服務模式，被視為新質生產力的代表之一，逐步成為推動中國經濟高質量發展的新引擎。中國民航局數據預測，到2025年，這一市場規模將達到1.5萬億元到2035年有望突破3.5萬億元大關。
近日，青島市政府新聞辦公室召開的“干字當頭 勇挑大梁 青島走在前”主題系列第一場新聞發布會透露，青島圍繞“10+1”重點產業方向、40個細分賽道，開展產業賽道研究、科技創新引領、成果轉化提速、產業融合升級、項目招引突破、企業梯次培育、要素保障支撐七大行動，加快構建創新型產業體系。低空經濟是突破發展的5個新興產業之一。
競逐“天空之城”，挺進萬億賽道，青島已擘畫了未來可期的藍圖。2024年10月發布的《青島市促進低空經濟高質量發展實施方案》提出，到2026年，低空經濟產業生態不斷完善，發展規模不斷壯大，服務保障達到國內先進水平，全市低空經濟產業規模突破200億元，打造立足山東半島、輻射全國、面向國際的低空經濟示范區。
2024年11月27日，由青島地鐵集團發起成立的青島市低空經濟聯盟成立，標志著低空經濟發展步伐全面提速。12月15日，青島低空快線聯航啟動并成功實現首飛。從地鐵4號線登瀛車輛基地至青島膠東國際機場，51公里的航程僅需15分鐘即可到達，低空直航通行效率相比地面交通提升4倍多，青島由此也成為北方地區首個開通市內擺渡航線的城市。
2024年12月27日，青島地鐵、通號城交聯合青創研投，在嶗山區注冊成立的三方合資公司——通號青鐵低空交通（青島）科技有限公司揭牌，樹立了央地合作新典范。
在低空經濟領域大動作頻出的背后，是青島地鐵深度匹配城市發展戰略，持續推進“軌道交通+低空經濟”雙主業融合發展，助力青島加快打造低空經濟生態圈的縮影。
聯盟賦能
低空經濟插上騰飛之翼
低空經濟基礎設施規劃、建設、運營管理，與軌道交通建設運營運作模式相近，如航路規劃與線網規劃、地面地下基礎設施建設、智慧空管平臺與線網管控平臺、運營管理與運維服務等。以無人機應用為例：地鐵車站出入口、場段上蓋、TOD開發等覆蓋青島七區一市，具備拓展建設無人機站場和通訊塔臺的基礎條件，尤其是正在建設的三期場站和TOD開發項目，可以預留低空經濟基礎設施建設條件。
目前，國內不少城市均在探索“軌道+低空”的融合發展模式。比如，深圳打造了國內首個“低空+軌道”空鐵聯運項目，以深圳北站為樞紐，分設城際航線和市內航線。游客可以乘坐地鐵到達深圳北站，然后搭乘直升機前往香港、澳門、中山、珠海等多個大灣區城市。以中山為例，飛行僅需25分鐘即可到達，極大地縮短了城市間的時空距離。
近年來，青島地鐵始終堅持創新驅動，以綠色低碳高質量可持續發展為核心，全面加快建設世界一流地鐵、打造一流城市投資建設運營商，成為近十年全國發展最快的地鐵之一，積累了豐富的技術、管理、人才、資源等優勢，可為低空經濟科學規劃、技術創新、安全運營、高效服務等方面提供多方面支撐。
謀定而快動。置身低空經濟發展的新風口，青島地鐵迅速響應展開布局，全力推動低空經濟及關聯產業發展。青島地鐵集團董事長張君介紹，青島地鐵將低空經濟作為集團主業進行培育，成立了低空經濟工作小組，在《青島市促進低空經濟高質量發展實施方案》指導下，按照“軌道交通+低空經濟”雙主業定期調度。明確機構，頂格推進，在探索兩大主業融合發展的實踐中打出一套“組合拳”，促進軌道交通與低空經濟“雙產業鏈”協同融合發展“比翼齊飛”，努力在青島發展低空經濟征程中“走在前、挑大梁”。
既有前瞻視野，又有務實行動。青島市低空經濟聯盟的成立，就是青島地鐵以國有平臺型企業身份、挺進低空經濟新賽道的重要落地成果。
青島市低空經濟聯盟是由從事低空經濟相關的企事業單位、科研院所和社會團體自愿組織的非營利組織，共有158家成員單位，下設綜合規劃、航空器制造、應用場景、設施航線、空管智聯、商業金融6個專項組，旨在統籌政府、高校、企業、科研機構等多方資源，搭建發展平臺，建立協作機制，促進資源共享，實現優勢互補，推動青島市低空經濟創新突破，加速邁入全國第一方陣。
“青島發展低空經濟，擁有優越的基礎條件和產業生態，聯盟的成立將為低空經濟加速起飛注入新動能。”青島地鐵集團科創中心主任殷險峰表示，作為聯盟的理事長單位，青島地鐵將積極發揮平臺優勢，通過搭建政府、企業、學術等多方交流合作平臺，深入研究低空經濟發展規律，積極拓展低空經濟應用場景和市場空間，最終實現服務政府、服務社會、服務行業、服務會員的目的，共同打造具有青島特色的低空經濟產業鏈和生態圈。
以低空快線聯航模式為例：該模式由聯盟理事長單位——青島地鐵集團牽頭，副理事長單位——青島國際機場集團、云世紀科技和翔龍航空強強聯合，共同謀劃推動。圍繞低空快線聯航運營業務，聯盟將逐步融合拓展低空旅游、航空救援、低空物流等多元化業務，聚集形成在時間和空間上互補可持續經營的低空經濟生態圈。比如，結合青島豐富的旅游資源，開發低空觀光旅游項目，讓游客從空中俯瞰“山海島城”美景；在應急救援方面，低空航線除執行常態低空業務外，在接到預警救援任務后，快速響應為救援工作提供有力支持。
先行先試拓展
地鐵+低空應用場景
應用場景建設是推動產業發展勃興的重要支撐。競逐低空經濟新賽道，豐富和創新應用場景是關鍵環節，也是激發產業活力的核心引擎。近年來，以通用航空和無人機為主導的低空經濟發展迅速，物流、旅游、農業、消防、巡檢等“低空經濟+”應用場景不斷落地。
“高質量發展低空經濟，已經進入場景為王的時代，重點不是看能生產什么產品，而是看低空產品在什么場景下能用起來。”青島青鐵教育咨詢服務有限公司董事長趙宏宇介紹，基于這一認知，青島地鐵密切關注各類場景的生成、測試、演化狀況。經過前期詳細的調研，系統梳理了低空產品在國民經濟行業中的具體應用場景，匯集形成了《低空經濟應用場景手冊》，手冊按照“低空+地鐵”“低空+公共服務”“低空+社會市場”三大類梳理，28小類、細化低空應用場景221項。手冊已通過青島市低空經濟聯盟共享給業內的專家、企事業單位和從業人員，為政府和行業生態各類主體推動低空經濟高質量發展提供參考。
結合五大賽道應用場景及業務需求等因素，青島地鐵累計梳理地鐵內部場景10類50余項，同步啟動地鐵保護區無人機巡查業務測試、藍谷快線高架橋墩支座巡檢、列車車底巡視、區間隧道巡檢、低空物流等測試工作。
2024年7月，青島地鐵4號線啟動“無人機+人工智能”深度融合的智慧巡檢試點項目，成為國內首批應用此技術的城市之一。該項目以4號線（埠西站-大河東站）區段為試點，覆蓋里程范圍約20公里，設置3個無人值守機場，按照2次/天的頻率開展常態化巡檢。通過近5個月的測試，已初步實現了自動識別保護區內勘察鉆機、挖掘機、樁機等機械類施工作業，截至目前，累計識別外部作業1400余次。自動識別后，會通過系統平臺預警提示，并由地面巡查人員現場核實，確保運營地鐵線路不受施工影響，保障地鐵安全運營。“隨著海量樣本的訓練、智能算法的優化，傳統人工巡檢可逐步調整為‘無人機+人工’組合的模式，屆時將大幅度提高巡檢效率和巡檢質量。待三期線路開通運營后，若采用組合巡檢模式，預計可減少30%到40%的人工投入。”青島市地鐵規劃設計院副總經理趙文強表示。
藍谷快線被譽為島城最美地鐵線，大部分為高架線路。以往在藍谷快線高架段聲屏障、樹木侵限、路基段排水溝等巡檢作業中，存在檢修盲區，需要檢修人員徒步行走、跋山涉水、繞遠在周邊山路進行檢查。部分高架路段離地較高，需要使用登高作業車，存在一定的安全風險。隨著無人機巡檢項目在北九水站至世博園站試點，巡檢效率大大提升。在藍谷快線北九水站，青島地鐵運營有限公司運營二中心結構技術崗工作人員程肇龍正坐在監控室內緊盯著屏幕。屏幕上，無人機正在按照規劃線路巡檢，小到樁基上的一顆螺絲釘，都能通過畫面清楚看見是否緊固。“無人機采用4K高清畫面，即使白天有車輛運行，也可以正常起飛作業。”程肇龍說，藍谷快線巡視無人機的正式投用，有效解決了以往純人工巡檢的“痛點”問題。無人機可到達人員難以抵達的位置進行巡查，可對高架段外側主體結構、聲屏障外側屏體、立柱、螺栓組等配件進行全面巡視，彌補了地面巡視的不足，在短時間內實現更大的區域覆蓋，極大縮短線路巡視周期，且巡檢畫面實時保存，對重要點位可以反復確認，節省工時，提高效率。
為進一步提高巡檢與維護的工作效率，同時避免因重復進入試車線而產生的時間延誤和潛在的安全風險，地鐵4號線登瀛車輛基地引入了“大力士”無人機，其中一架起運重量為40公斤，另一架為5公斤。當檢修作業人員在執行任務過程中臨時或緊急發現異常故障零部件時，將需求詳情傳達給物資管理人員（物料、備件或工器具等），管理人員將所需物資裝載至無人機上，無人機可根據預設的飛行路徑精準地將物資運送至檢修人員手中。未來，無人機將基于先進的通信技術、自動化技術和人工智能技術構建起一個高效的物資運輸生態網絡，實現物資運輸的最優路徑規劃、快速響應、障礙物自動規避，確保物資能夠安全、迅速地送達目的地。這種方式不僅可以提升地鐵設備維護工作效率，降低物資儲備數量，還能提升員工作業安全性。
跳出地鐵
加速低空領域投資布局
跳出地鐵，加速布局。2024年以來，青島地鐵在低空經濟領域的“存在感”越來越強，“入局者”的身份愈加清晰：
6月17日，裝載了1.3噸櫻桃的塞斯納飛機從位于平度市的青島慈航機場起飛，經過3個半小時飛行，抵達北京密云機場。本次低空物流航線由青島地鐵集團與順豐集團、慈航機場合作開發，標志著北方區域首條低空物流航線測試工作啟動，主要測試低空物流航線運作流程，為常態化運行做準備。后期將陸續開通青島慈航機場至菏澤牡丹機場的低空物流定期航班。
低空經濟是資金密集型、技術密集型和高端人才密集型產業，產業發展投資大、周期長、回報慢，同時產業技術和產品更新迭代快。發展低空經濟，需要結合本地基礎條件，找準產業定位，做好長遠規劃。
通號青鐵低空交通（青島）科技公司成立后，將與青島地鐵集團下屬城市軌道交通科技公司一并作為低空經濟創新雙平臺實施主體，全面負責低空經濟科研創新工作。聚焦低空飛行管控平臺及服務平臺，加快推進青島市低空飛行管理服務中心建設。目前已開發完成低空管控平臺系統1.0版本，現正在通號低空空域管控實驗室進行系統級成果驗證，將圍繞該平臺推進市級飛行服務管理平臺建設。“合資公司與嶗山區簽訂了投資合作協議，將打造嶗山區低空經濟先導示范項目。”通號青鐵低空交通（青島）公司總經理代新建表示。
青島地空產融發展有限公司擬與頭部投資機構聯合其他產業資本方，共同設立10億元產業投資基金，積極發揮融資平臺的產業引育、創新扶持等作用，重點開展軌道交通、人工智能、低空經濟等領域的投資布局，是青島率先開展低空經濟領域投資的產業基金。該基金將為地鐵集團新主業提供資本助力，有助于強化青島市在低空經濟領域的先發優勢，引導更多社會資本為青島低空經濟等新質生產力的發展注入新動力。
挺進新賽道 開啟新未來
青島地鐵將依托自身綜合優勢，承擔起引領方向、協調資源、推動創新的重任，推動上下游產業要素加快集聚，為青島低空經濟加快邁向國內第一方陣貢獻力量。